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政府植树 为何时而“亢奋”时而“萎靡”【评论】

有的时候权力是“亢奋”的，比如挖香樟又种香樟；有的时候权力是“懒惰”的，比如移植几株绿化树在淮南市山南新区成了大难题。但无论是“亢奋”还是“懒惰”，实质上都是一种“行政率性”的表现...

中国园林7月16日消息： 行政率性 的结果，要么是冒进，要么是惰政扯皮，归结到一条上，就是各部门之间、权力与权力之间失去了相互监督与制衡。而其中，搀杂了政策掌控者太多的个人情绪与性情。

安徽淮南市山南新区淮河大道的一些公交站台上种满了绿化树，这种怪象存在已近一年，当地民众反映：每天都站在树丛中候车，雨天树丛里全是稀泥，根本不能站人。淮南市园林局称，绿化树要移植，应由交通局提供申报材料，办理移植手续。运管部门说，曾向园林局发函申请过，却至今没有结果。

放在经常 开膛破肚 式的粗犷城建中，公交扁试样夹持厚度：0～30mm；站台没有硬化却与站台外的绿化带相连，实在称不上是什么大事。各部门各自行政，你修你的公交站，我植我的绿化带，类似于铁路警察各管一段，也是城建过程中常见的事，没什么稀奇。此事件中，稀奇的是对大拆大建和铺张浪费或许并不在意的某些行政权力，对于公交站台上种满的绿化树，却表现得 程序严谨 和 谨小慎微 。

关于公交站台种满绿化树，当地有关部门至今没搞清楚两个问题：一者，到底是先有的绿化树后建的公交站，还是先建的公交站后有的绿化树；二者，绿化树到底是哪个部门植的，没人认领。于是乎，围绕谁建、谁管、谁植、谁移的问题，几个单位纠缠不清，如同一个车轱辘般转来转去。

移植几株绿化树，到建设项假海马齿目情况（新、■改、扩建）底需不需要几个行政部门之间公文往来，是很令人怀疑的。城市中很多绿化树枯死无人问津，公交站台上的几株绿化树却成了 钉子户 ，也确实让通过挤压方式做成门窗、幕墙材料人看不懂。如果联聚乙烯醇取向薄膜的制备与研茸果柯究系其他就会更让人懵懂：南京机场路挖香樟又种香樟，花七八十万元只为了新栽的香樟树比之前的直绿之铃径粗4厘米；青岛曾试图 掀掉草坪 改种树，并且破坏滨海景观海边种树 虽非一地，但两种现象放到一起却颇耐人寻味。

毋庸讳言，有的时候权力是 亢奋 的，比如挖香樟又种香樟；有的时候权力是 懒惰 的，比如移植几株绿化树在淮南市山南新区成了大难题。但无论是 亢奋 还是 懒惰 ，实质上都是一种 行政率性 的表现。就像一个贪玩的孩子面对一堆玩具，有的时候不把搭得好好的积木一把推翻、弃之如敝履，就不高兴；有的时候你又必须拿棒棒糖去换他踩在脚下根本不玩的玩具，做什么、怎么做，全凭率性。但是，城市管理绝对不是玩玩具。 行政率性 的结果，要么是冒进，要么是惰政扯皮，归结到一条上，就是各部门之间、权力与权力之间失去了相互监督与制衡。同样一件事上，也可能不经过任何听证和征询意见，一夜之间就让绿化带换了 新颜 ；也有可能坐在办公室里数文件，移植几株树也要繁文缛节、密花繁缕层层审批。至于是繁是简，全凭一时的 性情 ，制衡与监督一概豁免。

归根到底， 行政率性 搀杂了政策掌控者太多的个人情绪与性情，从而破坏了行政的规范性，也冲抵着行政伦理。对此，既需要舆论监督，也需要更高一层的行政权力依法依纪予以矫正，约束其既不能 亢奋 ，也不能惰性扯皮；既符合行政规范，又不失行政情怀。

移植几株绿化树，成了久拖不决的大事，行政 率性 得让人有点抓狂。